關于變更控制程序的相關描述，正確的是( )。
A、監(jiān)理機構在變更的初審環(huán)節(jié)，對于完全無必要的變更，可以在征詢建設單位的意見后駁回變更申請
B、承建單位向建設單位提出變更要求或建議，建設單位再要求監(jiān)理工程師進行變更初審
C、在進行變更的初審時，應首先明確界定變更的合理性
D、最優(yōu)的變更方案由建設單位分析和評估后進行確定